國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。

堅定不移圍繞中心、服務大局，著力推動市屬國有企業加快轉型升級、激發生機活力、提升核心競爭力，促進國有資本做強做優做大，一直是我市國資國企努力的方向。

過去一年，在市委、市政府的正確領導下，全市國資國企錨定年初既定工作目標，在國資國企改革上凝心聚力，在服務經濟發展大局上擔當作為，以實施國資國企改革深化提升行動為抓手，聚焦聚力拼經濟，同心同向促改革，確保國有經濟平穩健康發展。

凝心聚力服務中心大局

堅定不移圍繞中心、服務大局，著力推動市屬國有企業加快轉型升級、激發生機活力、提升核心競爭力，促進國有資本做強做優做大，一直是我市國資國企努力的方向。

去年，麗水國資國企科學布局、積極作為，始終當好“頂梁柱”、做好“壓艙石”，充分發揮影響力、帶動力和資金技術等優勢，積極投身重大項目建設，為全市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。數據顯示，2024年，市屬企業項目投資總個數123個，投資額累計完成117.16億元。

堅決履行“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”是市國資國企的職責使命。麗水機場是麗水交通建設的“一號工程”，是全市人民期盼已久的重大民生工程，它的建設離不開麗水國企人的奮斗實干、擔當爭先。就在這幾天，麗水機場正在開展校飛作業。為此，麗水還特別在事前召開麗水機場投運動員會，要求全市上下以最堅定的信心、最飽滿的斗志、最有力的舉措，全力以赴打贏麗水機場投運攻堅戰，圓好麗水人民熱切期盼的“航空夢”。

除了麗水機場，過去一年，城市花園商務中心、麗水創新·金融中心等一批重點項目也推進順利，充分彰顯國資國企擔當作為。

作為市委市政府“十四五”期間啟動實施的重大項目，麗水創新·金融中心一期項目用地面積75.28畝，總建筑面積約23.8萬平方米，項目總投資約14.27億元，目前各項施工正在有序推進中。按照規劃，麗水創新·金融中心項目將通過三期建設，打造集金融、數字創新、酒店高端商業等業態于一體的城市綜合體。屆時，將極大提升城市風貌與品位，改善麗水金融格局，促進銀行、證券、保險及數字經濟等多業態融合發展。

除了重大項目，市國資國企一貫擔當有為，奮力助力共同富裕。借鑒共富基金運作經驗，設立了齊富基金，出資4億元參與浙商融資公司的混改項目。引導市屬企業主動參與鄉村振興，聯系結對幫扶“消薄”村19個，幫扶資金及項目投資合計550余萬元。

當前，麗水正深入實施“雙招雙引”戰略性先導工程，加快建設現代化生態經濟體系。回首過去一年，麗水國資國企高質量完成了招商引資工作。其中2023年6月，市國資公司了解到高仙智谷項目后，多次聯合蓮都招商組赴上海等地協調溝通。功夫不負有心人，在2024年開年，高仙智谷項目在無基金配套硬性要求的背景下，正式落地蓮都，項目計劃總投資25億元，其中固定資產投資20億元，項目計劃用地500畝。該項目以機器人、機器人相關、人工智能、自動駕駛、智能制造、電子信息技術等相關產業為主，致力打造一批專、精、特、新機器人產業集群。

最值得驚喜的是，2024年麗水市城發控股集團成功獲評AAA主體信用等級，全市實現“零”的突破。這不僅代表資本市場對麗水城發控股綜合實力的肯定，更是對麗水經濟發展前景的看好，對麗水深化國企改革、推動國有企業健康可持續發展具有重要意義。截至2024年12月31日，全市國有企業共獲3A評級1家、AA+評級6家、AA評級34家、AA-評級1家。2024年，9個縣（市、區）較2023年新增AA+3家、AA3家，有力實現融資能力提升，服務全市經濟社會建設。

一往無前深化國企改革

不忘初心、牢記使命，堅定不移推進國企改革向縱深發展。去年，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對深化國資國企改革也作出了重要部署。

這幾年，我市國資國企深入貫徹落實市委市政府決策部署，以優化國有資本布局和結構、完善現代企業制度、健全國資監管體制等為重點，先后推動實施兩輪國資國企改革，國有企業綜合實力得到有效提升，在全市經濟社會發展中的戰略引領、基礎支撐和民生保障作用不斷增強。當前，第三輪國資國企改革正在實施推進中。

為深入推進國企改革向縱深推進，市國資委出臺《麗水市國資國企改革深化提升行動任務清單》和《市屬國資國企改革深化提升專項行動方案（2023—2025年）》，形成全市9方面36項改革任務和市屬企業8方面58項改革任務，組建專班并建立有效協調機制，確保各責任主體任務分解落實到位。

在具體工作開展中，一方面指導幫助國企強化市場競爭力。聚力聚焦主責主業，優化企業主業管理，組織各市屬企業開展主業重新核定工作，激發國企資產運作活力。嚴格審核企業年度投資計劃，開展新設子企業聯合審查，從人員配置、經營預測、收益分析、退出機制等方面嚴把子企業設立關口，嚴控投資風險，2024年審批新設子企業4家。調整企業功能分類，核定為功能類、競爭類、公益類企業的分別為29家、55家、2家，競爭類企業占比從21.84%提高到64.71%。推進子公司專項清理，確保實現注銷歸并同質企業、虧損企業，2024年合并注銷功能重復企業2家、清算注銷虧損企業2家、整改運營企業2家，助力聚焦主業及企業間差異化經營發展。

另一方面優化調整國有資本布局。調整市儲土公司和市數字公司出資人變更和監管權，完成市供排水公司股權轉讓。完成市產投集團組建，在市數發集團基礎上，劃入市數字公司、市人才科技公司等，12月，在市數發集團基礎上改組掛牌市產投集團。完成市城發控股集團組建，將市城投集團下屬全資子公司市未來城鄉公司更名為麗水城發控股集團，搭建“市國資委—麗水城發控股集團—市城投集團”產權架構，同時將市金控公司股權劃入、將南城建設公司股權和燈塔未來社區資產劃出。完成國有資本增持麗汽集團股份第一階段工作，通過制定全流程方案、充分評估資產情況、建立風險處置預案等，截至目前，累計受讓股份959.95萬股，占比59.366%，國有累計持有1606.50萬股，占比99.351%。同時，通過無償劃轉或實物注資方式向市屬企業注入行政事業單位優質資產9項，資產價值3.96億元。

創新賦能強化國資監管

國資監管關系國家經濟的穩定和發展，關系國有資產的安全和效益。近年來，市國資委堅持深化專業建設?、?健全體系架構?、筑牢法制根基?、激活效能引擎，全方位完善制度機制，全級次推進監督問責，全覆蓋優化考核管理，全流程深化風險防控，合力守住風險防范底線。

全力推進數字化轉型進程，上線“數字國資”系統，賦能市屬國企高效運營與發展。人力資源數字化應用、行政辦公數字化應用、國資監管大數據應用、國資監管智慧平臺、數字化基礎保障平臺等5個應用，極大地縮減了國資國企事項辦理審批時長，轉變了國資國企的工作與管理方式。實現了數據的集中式管理，充分利用數據價值賦能國資監管，形成國資監管模型、數據分析矩陣等，助力政府部門從“管企業”向“管資本”轉變，打造國資國企現代化治理體系。

同時，優化企業債務風險管控。組織開展市屬企業2024年債務情況排查，落實全市監管企業債務風險監測季度報告制度，646戶企業納入報送范圍，將債務資金情況列入專職監事月度報告。堅持專業化、體系化、法制化、高效化，推動形成事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責的工作閉環推進體系。強化債務風險、經營風險、貿易風險、廉潔風險管控，重點加強對債務風險的動態監測和及時預警，確保不發生違約事件，堅決防范系統性區域性風險。

強基固本推動國企黨建

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。進一步深化國資國企改革，必須把堅持黨的全面領導貫穿改革全過程各方面。

過去一年，市國資委黨委堅持黨建引領企業高質量發展，以“Li國資·新風尚”黨建品牌為抓手，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和考察浙江重要講話精神，圍繞“黨建統領、整體智治”，迭代升級“全企一體、雙融共促”工程，奮力打造勤廉并重的新時代國企黨建高地和清廉建設高地，以高質量黨建引領保障高質量發展。繼續深化“一企一品”“一支部一特色”黨建品牌創建，打造了一批閃亮的“國企黨建好品牌”。國資委黨委“Li國資·新風尚”黨建品牌等4家單位入選浙江日報集團2024年度國企黨建創新樣板展播，市文旅集團黨建聯建創新打造的《劉祠堂背歷史街區麗水新高地》獲評《共產黨員》雜志年度國企創新案例；市農投集團推送的《山耕特色盡染，文化浸潤農投》被省委宣傳部評為年度企業文化優秀案例。

為全面展示麗水歷史性變革和創新性經驗，生動彰顯新思想的真理偉力、實踐偉力，去年市國資委還繼續深化開展基層黨組織書記“領辦項目”、班子成員“攻關項目”、基層黨支部“創新項目”和黨員職工“實施項目”攻堅克難行動。持續探索把黨的組織建在產業鏈、供應鏈、創新鏈上，強化組織資源集成性支撐，推動各級黨組織和黨員干部圍繞三個“一號工程”等重點任務攻堅克難。

此外，市國資委還通過組建“8090新時代宣講團”、開辦麗水國資先鋒講壇等，將“學理論”“學思想”作為第一任務，全面提升市直國資國企黨員領導干部職工政治理論素養。

除了在思想上凝心聚魂，在服務上，市國資委黨委成員分片分組深入企業，開展四下基層、四大活動，傾聽企業心聲，了解員工困難，完善考核和惠企措施，窮盡辦法紓困解憂，助推高質量發展；在發展上，始終以培育新質生產力為目標，堅決錨定市場化改革方向，爭先進位增強動能……

今年是“十四五”規劃的收官之年，也是我市落實“邁好三大步、實現三個新”奮斗目標邁好“第一大步”之年。

新的一年，麗水國資國企將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平總書記對麗水的重要囑托，奮楫力行“麗水之干”，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，進一步深化改革、強化創新、優化結構，著力防范化解重大風險挑戰，持續推動國有資本和國有企業做強做優做大，奮力譜寫新時代新征程麗水國資國企高質量發展新篇章。